한국농어촌공사 전북지역본부 부안지사의 지난 1년 나라장터 계약 30건 가운데 1순위가 아닌 업체와 맺은 계약은 3건(10%)입니다(전체 공고 4.4%). 투찰금액과 견줄 수 있는 변경계약 9건 중 0건이 10% 넘게 늘었습니다. 개찰 뒤 계약까지 보통 10일 걸렸습니다.
➀ 「건설산업기본법」에 의한 종합건설업 중 토목공사업과 건축공사업을 모두 등록한 자(또는 토목건축공사업자)이어야 합니다.
※ 본 공사는 종합·전문 간 상호시장 진출을 허용하지 않습니다.
불허사유
본 공사는 다수의 공종이 복합되어 있고, 설계내용, 시공 기술상의 특성 등을 고려할 때 종합적인 계획, 관리 및 조정이 필요한 공사로 토목공사업과 건축공사업을 모두 등록한 자(토목건축공사업 포함)로 발주
② 입찰공고일 전일부터 입찰일(다만 낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속하여 전북특별자치도에 둔 업체여야 합니다.
③ 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 개찰일 전일까지 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.
1) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 「같은 법 시행령」 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
2) 입찰에 참가하는 자는 「국가를 당사자로 하는 법률 시행령」 제12조제3항각호에 해당하지 아니하다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만약 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제·해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. (다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 대신합니다.)
적격심사 세부정보
심사 기준
조달청 시설공사 적격심사세부기준추정가격 10억원 미만 3억원 이상인 공사(실적에 의한 경쟁입찰 이외, 종합공사)
통과 점수
종합평점 95점 이상
배점
해당공사 수행능력 20점 · 입찰가격 80점시공경험 10점, 경영상태 10점, 신인도(일반신인도 +4~-1점과 건설안전신인도 +2~-8점)이며, 세 항목 합계는 20점을 넘지 않습니다. 업종 등록기준(기술자·자본금·사무실·시설·장비)에 미달하면 10점이 감점됩니다. 공사관련 법령의 일시적 등록기준 미달(기술인력의 사망·실종·퇴직 등으로 미달한 기간이 50일 이내인 경우 등)은 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록기준을 충족하면 결격으로 보지 않습니다. 복합업종 공사는 전체 업종을, 공동수급체는 구성원마다 참여한 업종을 확인하며, 업종별 결격 배점(결격 배점 × 해당 업종 추정금액 비율)에 출자비율(또는 분담내용)을 곱해 감점합니다.
입찰가격 평점
80점 만점(입찰가격 − A값) ÷ (예정가격 − A값) 비율이 90%일 때 최고점이며, 1%p 차이마다 20점씩 낮아집니다. 90.25% 이상은 75점입니다. 최저 평점은 2점입니다.
시공경험 평가
706,189,000원예비가격기초금액입니다. 최근 5년간 같은 업종 공사실적 누계액이 353,094,500원(예비가격기초금액의 2분의 1) 이상이면 10점 만점이며, 그보다 적으면 금액 비율만큼 점수가 줄어듭니다.
세부 기준
공사실적 산정 기준 · 공동수급체 신설사업자 · 경영상태 · 일반신인도(종합공사) · 건설안전신인도 · 공동수급체 평가 · 제출서류세부 기준 7개 보기
공사실적 산정 기준: 업종별 공사실적은 관급자재 금액을 제외한 금액을 기준으로 하며, 실적은 업종별(토목, 건축, 전문 업종별, 전기, 정보통신, 소방시설, 국가유산 등) 또는 주력업무분야별로 구분 적용합니다.
공동수급체 신설사업자: 공동수급체로 참가하는 신설사업자(등록기간 5년 미만)는 최근 5년간 실적 합계액이 예비가격기초금액의 1/2배 미만이면 실적계수 산정을 위한 공사실적을 예비가격기초금액의 1/2배로 인정합니다. 신설사업자 각각의 공사참여 지분율이 20%를 초과하면 해당 사업자가, 모든 신설사업자 지분율의 합이 40%를 초과하면 모든 신설사업자가 적용에서 제외됩니다.
경영상태: 재무비율(최근년도 부채비율 및 유동비율) 또는 신용평가등급 중 하나로 평가하며, 재무비율은 [별표 8], 신용평가는 [별표 10]에 따라 산정합니다. 토목 또는 건축공사(토건 포함)와 전문공사는 여성기업·장애인기업(공공구매종합정보망 등록)·사회적기업(인증)의 시공비율이 30% 이상이면 경영상태 취득점수(공동수급체 전체 점수)에 10%를 가산합니다.
일반신인도(종합공사): 건설재해 및 제재처분(사고사망만인율, 동일현장 산업안전보건법령 위반 벌금 이상 행정형벌 2회 이상)과 일자리 창출기업(건설고용지수 평가등급, 일자리창출 실적) 항목을 [별표 19] 기준에 따라 평가하며, 배점은 -1점 ~ +4점입니다.
건설안전신인도: 중대재해(0~-8점)와 재해예방(0~+2점)을 합산하여 평가합니다. 고용노동부장관이 최근 1년 동안 산업안전보건법 제38조·제39조·제63조를 위반해 중대재해를 발생시킨 자로 공표(또는 통보)하면 사망자 1명 -2점, 2명 -6점, 3명 이상 -8점을 감점하고, 산업재해 예방 활동 실적 평가 결과(평점 95점 이상 +2.0점부터 75점 미만 0점까지)와 안전보건경영시스템 건설분야 인증(KOSHA-MS +2점, ISO-45001 +1.6점)을 합산하여 2점까지 가점합니다. 중대재해는 기준 시행일 이후 발생한 중대재해를 고용노동부가 공표(또는 통보)한 자료로 평가합니다.
공동수급체 평가: 시공경험은 구성원별 시공경험에 시공비율을 곱해 합산하고, 경영상태·신인도는 구성원별 점수에 시공비율을 곱해 합산합니다. 시공비율은 입찰공고에서 따로 정하지 않으면, 건설산업기본법 공사로 평가대상 업종 추정가격이 50억원(전문공사는 5억원) 이상이거나 전기·정보통신·소방시설공사 등으로 5억원 이상인 경우 시공능력평가액을 평가대상 업종 추정금액(전기·정보통신·소방시설공사 등은 업종별 입찰가격)으로 나눈 비율이며 공사참여 지분율을 넘지 않고, 그 밖의 경우는 공사참여 지분율입니다. 평가대상 업종 이외의 업종만으로 참여한 구성원과 시공비율이 10% 미만인 구성원은 평가에서 제외하며, 그 시공비율은 다른 구성원에게 배분하지 않습니다.
제출서류: 적격심사 대상자는 기술자·자본금·사무실·시설·장비 보유 여부를 확인할 서류를, 추정가격 50억원 이상 공사는 하도급관리계획서 등 평가서류도 통보를 받은 날부터 7일(경영상태 평가서류는 10일) 이내에 제출해야 합니다. 서류 미비·오류로 적격통과점수에 미달하면 1회에 한해 3일 이내에 보완하게 할 수 있으며, 기일까지 제출하지 않거나 보완한 뒤에도 미달하면 낙찰대상에서 제외합니다.
공동수급 지분
대표사를 포함해 2개사 이하로 구성
※ 배점과 실적 인정 기간은 조달청 「시설공사 적격심사세부기준」(2026. 7. 1. 시행) 별표3에 따른 것입니다. 경영상태와 신인도의 세부 평가 방법은 국가법령정보센터의 해당 기준에서 확인할 수 있습니다.